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Entorno EconomicoA. EVOLUCION ECONOMICADurante la década de los 90’s la economía salvadoreña experimentó un crecimiento promedio del 5% y durante el año 2001 continuo manteniendo un crecimiento moderado, con niveles de inflación bajos y estabilidad en el tipo de cambio, preliminarmente se estima que para el año 2002 la economía crezca en un 3.0%. Según un informe del BID(Situación Económica y Prospectos: El Salvador. Gina Montiel, Banco Interamericano de Desarrollo, Marzo 2001.), a pesar que El Salvador ha sido impactado por terremotos y otros desastres naturales en los últimos tres años, continua siendo uno de los países de América Latina que mayor estabilidad de precios ha mostrado durante los 90’s.
En materia comercial, se cuenta con un bajo nivel de proteccionismo, se permite la importación de bienes de capital y productos intermedios a tarifas más bajas que los productos finales, se han eliminado barreras no arancelarias, sin embargo se mantienen algunas restricciones a importaciones agrícolas seleccionadas, las cuales están sujetas a requisitos de saneamiento.
Política Fiscal
En materia fiscal se efectúan esfuerzos por aplicar medidas que permitan reducir la elusión y evasión tributaria. Para ello, se han introducido reformas legales a la exención del impuesto al valor agregado (IVA) que gozaban algunos productos. La carga tributaria se sitúa en 10.2% con relación al PIB y la estructura tributaria descansa en impuestos tales como: IVA (53%), Renta (32%), Derechos arancelarios (10%) y otros (5%). Con relación a la intervención del gobierno en la economía, el déficit fiscal es del 3% del PIB para el año 2000, el cual se ha visto afectado por la expansión del gasto público y el poco dinamismo en las bajas tasas de recaudación. El impuesto sobre la renta marginal máximo es del 30%, el contribuyente medio hace frente a una imposición fiscal marginal del 10% y la tarifa de impuesto sobre la renta corporativa máxima es del 25%.
Política Monetaria
Durante los últimos años El Salvador ha logrado mantener la estabilidad en su inflación, para el año de 1999 fue de –1.0%, para el año 2000 se calculó en 4.3%, y para el 2001 fue de 3.0% según cifras preliminares, esto en parte se explica por el aumento que se ha experimentó durante los últimos meses en los precios de los derivados del petróleo, la electricidad y combustibles. Por otra parte, la política monetaria ha contribuido al control de los principales agregados monetarios mediante operaciones de mercado abierto, lo cual ha permitido esterilizar el efecto monetario de los aumentos de reservas internacionales netas.
Integración Monetaria
El Salvador aprobó un nuevo sistema monetario que entró en vigencia el 1 de enero de 2001. La Ley de Integración Monetaria da curso legal al dólar como unidad de cuenta y medio de cambio, en un esquema bimonetario en el que circularán el colón y el dólar de manera irrestricta a un tipo de cambio fijo de 8.75 colones por dólar; el dólar pasa a ser la unidad de cuenta del sistema financiero; y se otorga a los agentes económicos la libertad para contratar en cualquier moneda, con la obligación de pagar en la moneda contratada.
Con la entrada en vigor de la nueva ley de integración monetaria, las tasas de interés para operaciones en moneda nacional y en dólares han mostrado una tendencia a la baja a lo largo de los últimos meses, lo cual a llevado a las tasas activas y pasivas a una reducción considerable. Por ejemplo, para las operaciones en dólares, las tasas activas se han ubicado en promedio en 10.6 por ciento.
Comercio Exterior
En lo que respecta al comercio exterior, según datos del Banco Central de Reserva, las exportaciones totales de bienes crecieron un 18% durante el año 2000, en parte por el incremento de las no tradicionales, las cuales representan un 88% del total, y entre las que más sobresalen está la industria maquiladora (21%). Adicionalmente a dicho incremento en las exportaciones totales, contribuyó la expansión de las exportaciones tradicionales (15%), a pesar de la baja de los precios promedios del café y el azúcar.
Sistema Bancario
El sector bancario salvadoreño es líder a nivel centroamericano y uno de los más sólidos. En la actualidad existen más de 9 bancos entre nacionales y extranjeros que operan en El Salvador, los cuales junto a 2 bancos estatales ofrecen una amplia gama de servicios bancarios, comerciales y personales.
La red bancaria ha mejorado sustancialmente durante los últimos años, en la actualidad el sistema bancario cuenta con más de 700 sucursales en todo el país. Se ha invertido en cajeros automáticos, los cuales operan los 365 días del año y se encuentran ubicados en zonas accesibles. En cuanto al mercado de las tarjetas existe una enorme variedad, las cuales son emitidas por bancos u otras empresas autorizadas. Estas son aceptadas en la mayoría de establecimientos formales. En el mercado ya funcionan los bancos virtuales, vía internet y telefonía móvil.
B. CLIMA DE NEGOCIOSEl Salvador ofrece al inversionista extranjero considerables oportunidades de inversión y una plataforma de exportación, al posibilitar el acceso a un mercado ampliado con la negociación de Tratados, Acuerdos comerciales, entre otros, lo que permite aumentar los destinos de los productos elaborados en el país. En ese sentido, El Salvador ha desarrollado su política comercial hacia el establecimiento de un régimen de apertura comercial y libre mercado que permita mejorar las relaciones comerciales con terceros países.
Hasta la fecha se han finalizado negociaciones de Tratados de Libre Comercio con países como Chile, República Dominicana, México y Panamá y se encuentra negociando acuerdos similares con Canadá, asimismo se espera iniciar negociaciones con Estados Unidos y la Unión Europea. Adicionalmente, El Salvador recibe beneficios comerciales unilaterales de países a través de los Sistemas Generalizados de Preferencias, la Unión Aduanera Centroamericana, la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, entre otras.
El país cuenta con un sistema privado de pensiones, servicios de telecomunicaciones altamente competitivos, un sector energético diversificado, un sistema financiero altamente desarrollado y un Gobierno que juega un papel de facilitador a través de las diferentes instituciones.
En ese sentido, el Gobierno de El Salvador ha trabajado en la creación de reglamentos y leyes modernas, claras y transparentes que permitan desarrollar negocios en forma expedita en todos los ámbitos económicos, lo cual garantiza una fácil accesibilidad al mercado salvadoreño y los más de 30 millones de habitantes de la región Centroamericana, los cuales representan un mercado de más de US$40 billones de Producto Interno Bruto, convirtiéndolo en una plataforma competitiva al inversionista extranjero para sus operaciones globales.
C. RECONOCIMIENTOS Y CALIFICACIONES INTERNACIONALESDurante los últimos años El Salvador se ha caracterizado por gozar de un amplio reconocimiento por sus logros económicos, lo ha ubicado como una de las economías mejor evaluadas por instituciones especializadas en dicho campo. Algunas de estas evaluaciones consideran o evalúan factores tales como la política comercial, el sistema impositivo, intervención gubernamental, la política monetaria, el tratamiento a la inversión extranjera, el sistema bancario, los controles de salarios y precios, derechos de propiedad, regulaciones, riesgos, deuda, entre otros.
A continuación se presentan algunas de las calificaciones obtenidas por nuestro país en los últimos años:
* Heritage Foundation / The Wall Street Journal: Su índice de libertad económica para el año 2002, ubica a El Salvador en el lugar No. 17 de una lista de 161 países. Esto coloca a nuestro país como uno de los países mayormente libres en América Latina, lo cual se debe al esfuerzo gubernamental para reducir las regulaciones sobre los negocios, entre otros factores.
El Salvador es el segundo país más libre de América Latina solamente después de Chile, además comparte la categoría de mayormente libre con países tales como Canadá, Suecia, Alemania, España, Italia, etc. lo que demuestra el trabajo consistente que realiza país para crear condiciones favorables para las actividades económicas. Vale señalar que este índice evalúa a los países bajo una lista de 50 variables, en donde a mayor puntaje, mayor es el nivel de interferencia del gobierno en la economía y a menor valor, mayor es el nivel de libertad económica del país.
En el caso de El Salvador, a continuación se presentan algunas de las calificaciones que nuestro país ha obtenido en algunas de las principales variables evaluadas para la realización del índice de libertad del 2002:
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FUENTE: Heritage Foundation and Wall Street Journal
Moody´s: Destaca la exitosa transición económica de El Salvador en la década de los noventa, caracterizada por la estabilidad macroeconómica y el crecimiento sostenido. La calificación de riesgo para la deuda de largo plazo de El Salvador en moneda extranjera es de Baa3, grado asignado dentro de las categorías consideradas “de inversión y no especulativas”.
Para Moody’s, la estabilidad de precios y el tipo de cambio ha sido garantizada por un manejo monetario conservador y políticas fiscales prudentes. Las reformas estructurales integrales también han llevado a un régimen de inversiones y de comercio altamente libres.
Standard & Poor´s: Destaca un panorama positivo para mantener el ritmo de las reformas económicas que se han llevado a cabo hasta el momento, otorgando al país una calificación BB, al igual que países como México y Perú, lo que significa una mejora sustancial en las condiciones de confiabilidad crediticia entre la comunidad financiera mundial.
Duff & Phelps: Calificó al país con un BB+, determinado en base a factores como el compromiso gubernamental para la modernización del sector público, solidez en el sistema bancario, pluralismo político, progreso en la apertura económica para el comercio internacional, entre otros.
Fitch IBCA: En su último estudio califica al país por segundo año consecutivo con un riesgo soberano de BB+, lo cual es considerado una de las mejores calificaciones para las economías emergentes. El contar con dicha calificación le permite al país poder contar con mayores posibilidades de acceso a financiamiento externo, como sería el caso de la emisión de bonos de El Salvador, lo cual genera un mayor grado de confianza crediticia en el extranjero.
América Economía: Por primera vez destaca en su ranking de inversión para América Latina a la ciudad de San Salvador. Ubica a San Salvador en la posición No. 28 de un total de 34 ciudades analizadas, superada en la región solamente por las ciudades de San José y Panamá, destacando la alta capacidad de compra (US$ 5,892 millones), cantidad muy superior a las ciudades de toda la región.
Esta posición, si bien es una de las últimas posiciones, logró una calificación de “medio alto” en lo que a valor agregado se refiere, el cual no necesariamente corresponde al lugar obtenido en el ranking.
D. INFRAESTRUCTURAEn materia de infraestructura, se han realizado grandes esfuerzos por mejorar y crear la infraestructura necesaria para el fomento y desarrollo de actividades económicas que incentiven a la inversión nacional y extranjera a aprovechar todas aquellas ventajas obtenidas de la infraestructura existente.
Infraestructura Vial
El Salvador cuenta con una red vial urbana constituida aproximadamente por 1,400 kilómetros de carreteras pavimentadas. Caminos interurbanos pavimentados hay más de 2,000 km entre carreteras primarias, secundarias y autopistas. La red ferroviaria se divide en tres distritos: el primero con una longitud de 251 km el cual se inicia desde el Puerto Cutuco hasta San Salvador; el segundo abarca desde la zona cementera de Metapán al Norte, hasta San Salvador (140 km); y un tercero que se extiende desde el Puerto de Acajutla hasta San Salvador (110 km).
Al Ministerio de Obras Públicas (MOP) se le han asignado recursos extraordinarios para inversión en infraestructura, sólo para el año 2002, el MOP tiene proyectado invertir $381 millones de dólares en importantes proyectos como el mantenimiento de la red vial, la creación de nuevas rutas de acceso, construcción de puentes, rehabilitación de rutas para el flujo del comercio como la carretera al Aeropuerto Internacional, “bypass” en las principales ciudades del país, la construcción de la primera fase de anillo periférico con una inversión proyectada de más de $10 millones de dólares, entre otros, lo cual garantiza el poder contar con infraestructura adecuada para facilitar el movimiento de bienes y personas.
Infraestructura en Aeropuertos
El Aeropuerto Internacional de El Salvador es uno de los más modernos de Latinoamérica. Ofrece excelentes condiciones para realizar conexiones de tráfico aéreo entre todos los continentes. Dada su posición geográfica privilegiada, el aeropuerto permite operar en condiciones óptimas todo el año. Un plan de ampliación y modernización de las instalaciones se ha llevado a cabo por el Gobierno desde 1998, lo cual ha posibilitado incrementar en un 30% los servicios.
El edificio de la terminal de pasajeros posee 17 posiciones para parqueo de aviones. La terminal de carga posee un área de construcción de 10,945 metros cuadrados, con todas las facilidades de manejo de mercancías de exportación e importación que son movidas por vía aérea. Para este propósito se tienen áreas de recepción, almacenaje de mercancías en general, bodegas refrigeradas, bóveda de seguridad, área de inspección de carga, etc.
Infraestructura en Puertos
o Puerto Acajutla, se encuentra ubicado en el departamento de Sonsonate. Actualmente se construye un nuevo muelle con capacidad para atender embarcaciones de gran calado.
o Puerto de La Unión (Cutuco), ubicado en el Golfo de Fonseca, ofrece excelentes condiciones de operación. Actualmente se encuentra en proceso de construcción un mega puerto con capacidad para competir mundialmente. Sus 117 hectáreas de extensión tendrán una terminal de contenedores, dos terminales de graneles y una terminal para barcos de pasajeros.
o Punta Gorda, se encuentra a 1 km del Puerto de la Unión (Cutuco). Se está construyendo un nuevo muelle que ofrecerá mayor capacidad para atender embarcaciones de carga o de pasajeros. Por su proximidad al Puerto Cutuco se incluirá dentro del proyecto del mega puerto. En esta área existe la posibilidad de realizar inversiones en el área de desarrollo pesquero, especialmente en el procesamiento y exportación del atún.
E. TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION
Para El Salvador, el sector de telecomunicaciones y tecnologías de la información son considerados como los principales sectores para alcanzar el desarrollo y crecimiento sostenible. Es por ello que desde 1996, El Salvador cuenta con una nueva y competitiva ley de Telecomunicaciones. Dicha ley destaca lo siguiente:
· Incentivar la competencia en el sector.
· Eliminar restricciones a la implementación de nueva tecnología.
· Eliminar la discriminación entre nacionales y extranjeros.
· Definir la conformación del espectro radioléctrico y procedimientos para la obtención de la concesión de las bandas de frecuencias.
· Permitir el acceso a los recursos esenciales de telecomunicación, tales como la interconexión, la señalización, datos de facturación, etc.
· Los precios y condiciones técnicas para el acceso a cualquiera de los recursos esenciales es negociado entre las partes.
· Establecer los lineamientos para la solución de conflictos entre las partes.
· Establecer las tarifas máximas a cobrar.
La nueva Ley ha permitido la privatización del sector, ha generado una mayor competencia en las telecomunicaciones y ha incentivado a empresas mundiales a invertir en El Salvador; tal es el caso de France Telecom., Telefónica de España, así como otras empresas internacionales como Millicom de Suecia, que han establecido alianzas con capitales nacionales. La más reciente alianza efectuada en el país es la realizada entre capital salvadoreño y estadounidense, con la cual se creo una nueva compañía telefónica llamada DIGICEL. A continuación se presenta algunos de los operadores que prestan sus servicios en el país:
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Fuente: Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones. SIGET
Adicionalmente, El Salvador cuenta con 16 servidores de conectividad, 800 sitios web, más de 25,000 páginas electrónicas y varios motores de búsqueda. Se ofrecen servicios modernos que integran en uno solo la conexión a Internet, telefonía y televisión.
Actualmente se están estableciendo Centros de operadoras de llamadas internacionales (Call Centers), así como servicios de venta y atención al cliente a través de estos Call Centres. Para la operación de dichos Centros se cuenta con mano de obra capacitada y la tecnología adecuada. Por otra parte, existen Centros de conectividad compartida llamados Infocentros, los cuales proporcionan acceso a servicios de información nacional e internacional; servicios telefónicos, fax, correo electrónico y acceso al Internet. Igualmente pueden ofrecer espacio para sesiones de negocios y videoconferencias.
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